Как составить ТЗ на светильники для тендера

Пороги процедур по ЗРУ-684 в БРВ и сумах, что ст. 34 разрешает писать в ТЗ, параметры с допусками и документами, преференции по УП-17 и восемь типичных ошибок, из-за которых лот оспаривают.

Техническое задание решает исход закупки светильников раньше, чем цена: слабое ТЗ пропускает самый дешёвый импорт, а «заточенное» под одну модель оспаривается и возвращает лот на старт. Ниже порядок, по которому ТЗ собирает снабженец бюджетной организации или проектировщик: сначала процедура, потом требования закона к тексту, потом параметры с допусками. Пороги и пункты приведены по текстам lex.uz на 17.09.2026; перед объявлением закупки сверьте редакцию.

Шаг 1. Процедура и порог

Закон «О государственных закупках» ЗРУ-684 привязывает процедуру к сумме договора в БРВ. БРВ с 01.09.2026 - 440 000 сум (УП-115 от 23.06.2026, п. 3(б)). В скобках - пороги для бюджетных заказчиков.

Процедура	Порог по договору	Основание	Что решает
Закупка малой стоимости	до 50 БРВ, 22 млн сум (25 БРВ, 11 млн); лимит в год 1000 (500) БРВ	ст. 51-1	сравнение не менее трёх цен, без комиссии
Электронный магазин	до 25 000 БРВ, 11 млрд (2500 БРВ, 1,1 млрд)	ст. 49-50	выбор оферты из каталога; единственный канал, где допустима конкретная марка
Отбор наилучших предложений	до 25 000 БРВ, 11 млрд (6000 БРВ, 2,64 млрд)	ст. 56	цена и технические критерии; веса задаёт заказчик (ПКМ № 276, п. 67)
Тендер	свыше 25 000 БРВ (свыше 6000 БРВ)	ст. 64-65	те же критерии, комиссия не менее семи членов
Аукцион на понижение	до 25 000 БРВ (6000 БРВ)	ст. 52	только цена: норму и гарантию предъявить негде

Общего «прямого договора без процедур» в законе нет: прямые договоры возможны только по закрытому перечню ст. 71, светильников там нет. ТЗ с нормами, расчётом и файлами IES работает в отборе и тендере; в аукционе оно сводится к строке «светильник 150 Вт», и побеждает цена.

Шаг 2. Что закон требует от текста ТЗ

Без товарных знаков и моделей. Ст. 34 ч. 3 запрещает указывать марку, модель и производителя, кроме электронного магазина и случаев, когда иного точного описания нет, - тогда со словами «или аналог».
Допуски, а не точные значения. Ст. 34 ч. 5: документация содержит максимальные и (или) минимальные значения показателей. Пишут «мощность не более 150 Вт», «поток не менее 19 000 лм», а не «150 Вт, 19 500 лм».
Без завышенных требований. Ст. 34 ч. 9 и ст. 22 закона «О конкуренции» ЗРУ-850 запрещают требования, которые выполняет один поставщик и которые не вытекают из назначения объекта.
Критерии и веса объявляются заранее (ст. 32). Обязательные критерии заказчик вправе выделить: несоответствие им отстраняет участника (ПКМ № 276, п. 72). Разумно сделать обязательными освещённость по расчёту, IP, декларацию соответствия, файлы IES и гарантию.

Шаг 3. Параметры с допусками и подтверждением

Каждая строка ТЗ имеет смысл, только если рядом сказано, чем она подтверждается. Список ниже - каркас; числа в скобках заказчик ставит под свой объект.

Параметр	Как писать	Чем подтверждается
Освещённость по зонам	по ШНҚ 2.01.05-24 с плоскостью и пунктом: склад 50 лк на полу и 75 лк на стеллаже (прил. 9, табл. 2, п. 65), цех по разряду работ (прил. 1, табл. 1)	расчёт в DIALux с указанным MF
Световой поток и светоотдача	не менее [__] лм и [100] лм/Вт по протоколу измерений светильника в сборе (ANSI/IES LM-79); без протокола - «расчётные»	протокол или запись «расчётные»
Минимум по норме	светоотдача светодиодных модулей не ниже 95 лм/Вт при Ra 80 (ШНҚ, табл. 4)	паспорт
Степень защиты, ударопрочность	IP54 для склада и цеха, IP65 для улицы, АЗС, неотапливаемых складов; IK08	паспорт, декларация
Цветопередача и температура	Ra не менее 80 (85 для торговых залов, прил. 9); Tc от [4000] до [5000] K	паспорт
Коэффициент пульсации	не более 10 % для I-II разрядов, 15 % для III, 20 % для остальных (прил. 1, табл. 1); офисы 15 %, торговля 10-15 %	протокол измерений
Драйвер	напряжение от [176] до [264] В, коэффициент мощности не менее 0,95, защита от импульсных перенапряжений не менее [2-4] кВ, THD не более [20] %	паспорт драйвера
Ресурс	L70 не менее [50 000] ч по отчёту LM-80 производителя светодиодов и расчёту TM-21; без отчёта - «расчётный»	LM-80, TM-21
Гарантия	не менее [36] месяцев на светильник в сборе, включая драйвер	гарантийное письмо
Фотометрия	файл IES (LM-63) или LDT на каждый артикул; поток в файле сходится с заявленным	файлы
Соответствие	декларация о соответствии: светильники ТН ВЭД 9405 в перечне обязательной оценки (ПКМ № 43, прил. 4, п. 107)	декларация
Паспорт изделия	мощность, поток, Ra, Tc, IP, IK, температура, габариты, масса	паспорт на артикул
Расчёт	светотехнический расчёт объекта в DIALux или Relux по файлам предлагаемых артикулов, с Eср, Emin, равномерностью и Вт/м²	файл проекта и отчёт
Сравнительная таблица	построчно: требование, предложение, документ	форма участника
Местное производство	сертификат о товаре местного производства (ПКМ № 712) - преимущество при оценке, не условие допуска	сертификат

Пункт про местное производство важно записать именно так: требовать сертификат как условие допуска нельзя, а учитывать при оценке - можно.

Шаг 4. Преференции и баллы, которые заложены в закон

Ценовая преференция. УП-17 от 04.02.2026, п. 12(б): с 01.04.2026 у бюджетных заказчиков к минимальной цене импортного товара добавляется 15 % при трёх и более отечественных производителях в закупке, 12 % при двух, 8 % при одном. Цена местного предложения не меняется - дороже считается импорт.
Баллы за локализацию. ПКМ № 276, п. 95-1 и 155-1: при балльном методе местному производителю начисляется 15 % от набранных баллов, умноженные на уровень локализации; не начисляется, если его цена выше минимальной более чем на 15 %.
Совокупная стоимость владения. С 01.01.2027 закупки дороже 1 млрд сум с предметом сроком эксплуатации более 3 лет оцениваются по TCO (УП-17, п. 11(б)): для светильников это кВт·ч за срок службы и обслуживание, а не цена за штуку.
Статус отечественного производителя подтверждает сертификат АО «Ўзбекэкспертиза» по ПКМ № 712 от 28.10.2024: локализация не менее 30 %, экспертиза 5 рабочих дней, плата 3 БРВ, срок 24 месяца, запись в Реестре местных продуктов.

О себе честно: декларация соответствия на наши серии переоформляется, протокол LM-79 на светильник в сборе и сертификат местного товара готовятся; номера опубликуем на странице для госзаказчика, когда получим. До этого сравнивать нас можно по файлам IES, паспортам и расчёту.

Восемь типичных ошибок ТЗ

Модель или бренд в тексте (ст. 34 ч. 3) - лот оспаривается.
Точные значения вместо допусков: «150 Вт» отсекает светильник на 140 Вт с тем же потоком.
Светоотдача без метода: число по спецификации модулей и по светильнику в сборе - разные числа, и без протокола сравниваются обещания.
«Срок службы 50 000 часов» без LM-80 и TM-21: проверить невозможно.
IP65 и IK10 для офиса или сухого склада: цена растёт, свет нет.
Норма по помещению, а не по зоне и плоскости; значения вне шкалы ШНҚ (п. 5): «250 лк» норматив не знает.
Нет требования файлов IES и расчёта: заказчик не может повторить расчёт и проверить предложение.
Приёмка без протокола измерений: без замера люксметром по п. 178 и табл. 26 ШНҚ спор о «темно» не решается.

Готовые шаблоны ТЗ по шести типам объектов, в DOCX и Markdown, лежат на странице для госзаказчика; файлы IES, паспорта и прайс - на странице загрузок. Как читать строки лм/Вт, IP и Ra в чужом ТЗ - в отдельной статье.

Частые вопросы

Можно ли указать в ТЗ конкретную модель светильника?

Только в электронном магазине или когда иного точного описания нет, и тогда со словами «или аналог» (ЗРУ-684, ст. 34 ч. 3). В отборе и тендере описывают параметрами с допусками.

Какой порог для отбора наилучших предложений?

До 25 000 БРВ по договору, для бюджетных заказчиков до 6000 БРВ: при БРВ 440 000 сум это 11 млрд и 2,64 млрд сум (ст. 56 ЗРУ-684). Свыше - тендер по ст. 64.

Обязателен ли протокол LM-79 в ТЗ?

Закон его не требует. Но без протокола поток и светоотдача - расчётные величины, и в ТЗ это стоит записать: «по протоколу измерений светильника в сборе, без протокола указываются как расчётные». Так сравниваются одинаковые по классу числа.

Как отразить преференцию отечественному производителю?

Отдельно писать не нужно: преференция по УП-17, п. 12(б) применяется при сравнении цен, баллы за локализацию по ПКМ № 276, п. 95-1 начисляет электронная система площадки. В ТЗ достаточно строки о сертификате местного производства как о преимуществе при оценке.